دادخواهی برای نابرابری در بررسی ویزاهای مهارتی ایرانیان
متقاضیان ویزای مهارتی ایرانی که در سالهای ۲۰۲۳-۲۰۲۴ زمانی که خدمات سفارت استرالیا فعال بود درخواست دادند، هنوز پردازش نشدهاند در حالی که ملیتهای دیگر که بعداً درخواست دادند، ویزا دریافت کردهاند. دادههای FOI ثابت میکند که پردازش تبعیضآمیز قبل از مشکلات زیرساختی وجود داشته است.
پسزمینه
متقاضیان ویزای مهارتی ایرانی با تأخیرات تبعیضآمیز پردازش مواجه هستند که قبل از تغییرات اخیر زیرساختی وجود داشته و با مشکلات لجستیکی قابل توضیح نیست. دادههای آزادی اطلاعات نشان میدهد که اتباع ایرانی که برای ویزاهای مهارتی زیرکلاسهای ۱۸۹، ۱۹۰ و ۴۹۱ در سالهای ۲۰۲۳ و اوایل ۲۰۲۴، زمانی که خدمات سفارت استرالیا در ایران فعال بود، درخواست دادند، هنوز پردازش نشدهاند در حالی که متقاضیان از کشورهای دیگر که در اواخر ۲۰۲۴ و ۲۰۲۵ درخواست دادند، ویزا دریافت کردهاند. اینها متخصصان واجد شرایطی هستند که همه الزامات را برآورده کردهاند. آنها ارزیابی مهارت، آزمونهای زبان انگلیسی و نامزدی ایالتی را گذراندهاند. آنها مهندس، داروساز، پزشک، متخصص فناوری اطلاعات و متخصص حرفهای هستند که آماده مشارکت در استرالیا هستند. آنها زمانی که خدمات کامل سفارت در دسترس بود درخواست دادند. آنها الزامات بیومتریک را تکمیل کردند. اما آنها در یک بنبست اداری گیر کردهاند در حالی که متقاضیان از ملیتهای دیگر که بعداً درخواست دادند، ویزا دریافت میکنند. بسته شدن اخیر خدمات سفارت استرالیا در ایران یک مانع اضافی برای متقاضیان جدید ایجاد کرده که اکنون نمیتوانند الزامات بیومتریک را تکمیل کنند. اما این تحول اخیر نمیتواند توضیح دهد که چرا درخواستهای ثبتشده در سال ۲۰۲۳ زمانی که سفارت فعال بود، هنوز پردازش نشدهاند. اختلاف پردازش قبل از مشکل زیرساختی وجود داشته است. بسته شدن سفارت یک الگوی موجود از پردازش تبعیضآمیز را تشدید کرده، نه ایجاد کرده است. در ۱۶ مارس ۲۰۲۶، دکتر پرستش (مائده) دهاقین در تهران در حین کار در یک شیفت داروخانه کشته شد. او فارغالتحصیل داروسازی دانشگاه تهران در سال ۲۰۱۵ بود و درخواست ویزای مهارتی استرالیا در حال انتظار داشت. او در روزهای قبل از مرگش به دوستان گفته بود که دارد درباره مهاجرت تجدید نظر میکند. زمانی که متقاضیان در انتظار میمانند، زمان خنثی نیست. رویدادهای واقعی برای افراد واقعی رخ میدهد. استرالیا باید پاسخهایی درباره اینکه چرا اختلافات پردازش قبل از بروز مشکلات زیرساختی وجود داشته ارائه دهد و راهحلهایی را اجرا کند تا اطمینان حاصل شود که همه متقاضیان صرف نظر از ملیت با رفتار منصفانه مواجه میشوند.
نکات کلیدی
دادههای آزادی اطلاعات نشان میدهد متقاضیان ایرانی که درخواستهای ویزای مهارتی را در سالهای ۲۰۲۳ و اوایل ۲۰۲۴، زمانی که خدمات سفارت استرالیا در ایران فعال بود، ثبت کردند، هنوز پردازش نشدهاند در حالی که متقاضیان از ملیتهای دیگر که در اواخر ۲۰۲۴ و ۲۰۲۵ درخواست دادند، ویزا دریافت کردهاند.
بسیاری از متقاضیان ایرانی از سال ۲۰۲۳ پس از بیش از دو سال انتظار هیچ تماس مسئول پروندهای دریافت نکردهاند، در حالی که ملیتهای دیگر در سیستم پیشرفت میکنند.
اختلاف پردازش قبل از بسته شدن اخیر خدمات سفارت استرالیا در ایران وجود داشته است. بسته شدن سفارت یک مانع اضافی جمعآوری بیومتریک ایجاد کرده، اما نمیتواند تأخیرات درخواستهایی که زمانی که سفارت فعال بود ثبت شدند را توضیح دهد.
وزارتخانه نمیتواند این تأخیرات را به مشکلات زیرساختی اخیر یا رویدادهای جهانی نسبت دهد. الگوی پردازش تبعیضآمیز در سال ۲۰۲۳ زمانی که خدمات کامل سفارت در دسترس بود، عملیاتی بود.
کانادا و بریتانیا هر دو فاقد سفارت در ایران هستند اما راهحلهای جمعآوری بیومتریک در کشورهای ثالث را اجرا کردهاند. استرالیا حمایت زیرساختی قابل مقایسهای ارائه نداده است.
دکتر پرستش (مائده) دهاقین، یک داروساز با درخواست ویزای مهارتی در حال انتظار، در ۱۶ مارس ۲۰۲۶ در تهران در حین کار کشته شد. مرگ او نشان میدهد که تأخیرات پردازش هزینههای انسانی واقعی دارد.
در مارس ۲۰۲۶، استرالیا محدودیتهای موقت سفر را به طور خاص بر دارندگان ویزای بازدیدکننده ایرانی اعمال کرد و معایب موجود برای اتباع ایرانی در سیستم مهاجرت را تشدید کرد.
جدول زمانی: تبعیض قبل از مشکلات زیرساختی وجود داشته
دادههای آزادی اطلاعات یک جدول زمانی واضح را ایجاد میکند. متقاضیان ایرانی که درخواستهای ویزای مهارتی را در ژانویه ۲۰۲۳، فوریه ۲۰۲۳ و در طول اوایل ۲۰۲۴ ثبت کردند، هنوز پردازش نشدهاند. این درخواستها زمانی ثبت شدند که خدمات سفارت استرالیا در ایران فعال بود. متقاضیان میتوانستند الزامات بیومتریک را تکمیل کنند. آنها میتوانستند در قرارها شرکت کنند. آنها به زیرساخت کامل پردازش ویزا دسترسی داشتند. اما این درخواستها همچنان گیر کردهاند. دادههای FOI تعداد قابل توجهی از درخواستهای ایرانی از سالهای ۲۰۲۳ و ۲۰۲۴ را نشان میدهد که در دست بررسی هستند، به این معنی که ثبت شدهاند اما نهایی نشدهاند. در همان زمان، متقاضیان از کشورهای دیگر که در اواخر ۲۰۲۴ و ۲۰۲۵ درخواست دادند، از طریق سیستم پیشرفت کرده و ویزا دریافت کردهاند. این جدول زمانی ثابت میکند که اختلاف پردازش قبل از مشکلات زیرساختی اخیر وجود داشته است. هر چیزی که باعث میشود درخواستهای ایرانی برای سالها پردازش نشوند، در سال ۲۰۲۳ زمانی که سفارت فعال بود، عملیاتی بود. بسته شدن اخیر خدمات سفارت و چالشهای جمعآوری بیومتریک ناشی از آن برای متقاضیان جدید، موانع اضافی بر روی یک الگوی موجود از پردازش تبعیضآمیز هستند. وزارتخانه نمیتواند تأخیرات برای درخواستهای ۲۰۲۳ را به بسته شدن سفارتی که بعداً رخ داد نسبت دهد. وزارتخانه نمیتواند محدودیتهای ظرفیت جمعآوری بیومتریک را برای درخواستهایی که زمانی که جمعآوری بیومتریک در دسترس بود ثبت شدند، مقصر بداند. وزارتخانه باید توضیح دهد که چرا درخواستهای سال ۲۰۲۳ که همه الزامات را برآورده کردند و همه مراحل مستندسازی را زمانی که خدمات کامل عملیاتی بود تکمیل کردند، هنوز پردازش نشدهاند در حالی که ملیتهای دیگر که بعداً درخواست دادند، ویزا دریافت کردهاند. عامل مشترک در این درخواستهای تأخیرداشته، ملیت است. متقاضیان ایرانی که در سال ۲۰۲۳ درخواست دادند هنوز منتظرند. متقاضیان از کشورهای دیگر که در سال ۲۰۲۵ درخواست دادند، ویزا دریافت کردهاند. این اختلاف نمیتواند با پیچیدگی درخواست، تقاضای شغلی یا شرایط فردی توضیح داده شود. این اختلاف نمیتواند با محدودیتهای زیرساختی که زمانی که این درخواستها ثبت شدند وجود نداشت توضیح داده شود. توضیح، تبعیض پردازش مبتنی بر ملیت است.
مشکل تشدیدکننده: موانع جمعآوری بیومتریک برای متقاضیان جدید
بسته شدن اخیر خدمات سفارت استرالیا در ایران یک مانع اضافی برای متقاضیان جدید ویزای مهارتی ایجاد کرده است. اتباع ایرانی که دعوتنامه برای درخواست دریافت میکنند، اکنون با چالش تکمیل الزامات بیومتریک بدون دسترسی به خدمات درخواست ویزای استرالیا در کشور محل اقامت خود مواجه هستند. این یک مشکل قابل حل است که کشورهای همتا قبلاً آن را حل کردهاند. کانادا و بریتانیا هر دو فاقد سفارت در ایران هستند. هر دو کشور راهحلهایی را اجرا کردهاند که به متقاضیان ویزای ایرانی اجازه میدهد الزامات بیومتریک را در مراکز تعیینشده در کشورهای ثالث تکمیل کنند. کانادا به متقاضیان ایرانی اجازه میدهد از مراکز درخواست ویزا در دبی، استانبول، آنکارا، ایروان و مکانهای منطقهای دیگر استفاده کنند، با راهنمایی منتشرشده واضح در مورد نحوه تأمین قرارها. بریتانیا یک شبکه از مراکز درخواست ویزا را در سراسر منطقه با اطلاعات صریح برای متقاضیان ایرانی در مورد گزینههای موجود اداره میکند. استرالیا حمایت زیرساختی قابل مقایسهای ارائه نداده است. متقاضیان جدید ویزای مهارتی ایرانی گزارش میدهند که ماهها برای قرارهای بیومتریک در کشورهای همسایه منتظر میمانند، هیچ پاسخی به درخواستهای قرار دریافت نمیکنند، یا به آنها گفته میشود که مراکز رزرو از متقاضیان ایرانی نمیپذیرند. وزارتخانه راهنمایی واضحی در مورد اینکه کدام مراکز جمعآوری بیومتریک را متقاضیان ایرانی میتوانند استفاده کنند یا چگونه فرآیند رزرو قرار را طی کنند، منتشر نکرده است. فقدان این حمایت زیرساختی به این معنی است که متقاضیان جدید با یک مانع در همان ابتدای فرآیند مواجه میشوند. اما این عارضه اخیر عقبماندگی موجود از درخواستهای سالهای ۲۰۲۳ و ۲۰۲۴ را توضیح نمیدهد. مشکل جمعآوری بیومتریک یک اختلاف پردازش موجود را تشدید میکند، نه آن را ایجاد میکند. هر دو مشکل نیاز به اقدام دارند. وزارتخانه باید عقبماندگی تاریخی درخواستهای تأخیرداشته را رسیدگی کند و راهحلهای زیرساختی را برای متقاضیان جدید در آینده اجرا کند.
شواهد: بدون ارتباط، بدون پیشرفت، بدون توضیح
متقاضیان ویزای مهارتی ایرانی از سال ۲۰۲۳ یک الگوی ثابت گزارش میکنند. پس از ثبت درخواستها و تکمیل تمام اسناد مورد نیاز از جمله بیومتریک، آنها هیچ ارتباط بیشتری از وزارتخانه دریافت نمیکنند. بدون تماس مسئول پرونده. بدون درخواست اطلاعات اضافی. بدون بهروزرسانی در مورد وضعیت پردازش. بدون نشانهای از اینکه چه زمانی ممکن است تصمیم گرفته شود. آنها وضعیت درخواست خود را آنلاین بررسی میکنند و فقط میبینند که درخواست در حال پردازش است. آنها استعلامها را از طریق کانالهای رسمی ارسال میکنند و پاسخهای خودکار دریافت میکنند که زمانهای پردازش متفاوت است و زمانی که تصمیم گرفته شود با آنها تماس گرفته خواهد شد. ماهها میگذرد. سپس سالها. همان متقاضیانی که در ژانویه ۲۰۲۳ درخواست دادند، هنوز در می ۲۰۲۶، بیش از سه سال بعد، وضعیت درخواست خود را بررسی میکنند، بدون هیچ ارتباط اساسی از وزارتخانه. در همین حال، آنها متقاضیان از ملیتهای دیگر را مشاهده میکنند که در سالهای ۲۰۲۴ و ۲۰۲۵ درخواست دادند و ویزا دریافت میکنند. آنها بازههای زمانی پردازش منتشرشده توسط وزارتخانه را میخوانند که زمانهای پردازش میانه را هشت تا سیزده ماه برای ویزاهای مهارتی نشان میدهد. آنها شاهد هستند که این بازههای زمانی میگذرد، سپس دو برابر، سپس سه برابر میشود، بدون هیچ توضیحی در مورد اینکه چرا درخواستهای آنها همچنان گیر کرده است. این فقدان ارتباط خود یک شکست در انصاف اداری است. متقاضیانی که سالها بدون بهروزرسانی منتظر بودهاند، سزاوارند بدانند که درخواستهایشان کجا است. آنها سزاوارند بدانند که درخواستهایشان به چه مرحلهای از پردازش رسیده است. آنها سزاوارند بدانند که چه چیزی باعث تأخیر میشود. آنها سزاوارند بدانند که چه زمانی ممکن است به طور منطقی انتظار تصمیم داشته باشند. سکوت وزارتخانه متقاضیان را در یک بنبست میگذارد، ناتوان از برنامهریزی زندگیشان یا تصمیمگیری آگاهانه در مورد آیندهشان. دادههای آزادی اطلاعات آنچه را که متقاضیان فردی تجربه میکنند تأیید میکند. تعداد قابل توجهی از درخواستهای ایرانی از سالهای ۲۰۲۳ و ۲۰۲۴ همچنان در دست بررسی هستند. عقبماندگی واقعی است. تبعیض مستند است. وزارتخانه به این متقاضیان و مردم استرالیا توضیح بدهکار است.
هزینه انسانی: دکتر پرستش دهاقین
در ۱۶ مارس ۲۰۲۶، دکتر پرستش (مائده) دهاقین در تهران کشته شد. او در یک شیفت کاری در یک کلینیک داروخانه در محله آپادانا مشغول بود که دیوار ساختمان مجاور در طی یک حمله فروریخت. او فارغالتحصیل ۲۰۱۵ دانشکده داروسازی دانشگاه تهران بود. او درخواست ویزای مهارتی استرالیا در حال انتظار داشت. در روزهای قبل از مرگش، دکتر دهاقین به دوستان گفته بود که دارد درباره مهاجرت تجدید نظر میکند. او منتظر بود. مانند هزاران متقاضی دیگر ویزای مهارتی ایرانی، او الزامات را برآورده کرده بود. او صلاحیتها را داشت. او دعوت به درخواست شده بود. و او منتظر بود که دولت استرالیا درخواستش را پردازش کند. ما نمیدانیم اگر سیستم سریعتر حرکت میکرد نتیجه چه میبود. ما میدانیم که زمانی که متقاضیان منتظر میمانند، زمان خنثی نیست. رویدادهای واقعی برای افراد واقعی رخ میدهد. زندگیها در انتظار نیستند. زندگیها در شرایطی که جدول زمانی پردازش ویزا آنها را به حساب نمیآورد، ادامه دارد. مرگ دکتر دهاقین نشان میدهد که تأخیرات پردازش در عمل به چه معناست. عبارت 'درخواست در دست بررسی' زبان اداری برای یک خط در یک پایگاه داده است. واقعیت یک متخصص واجد شرایط است که زندگیاش در حالی پایان یافت که وزارتخانه در حال کار بر روی عقبماندگیهای پردازش توضیحدادهنشده بود و ارتباط و شفافیت اساسی که انصاف اداری نیاز دارد را ارائه نداد. متخصصانی که منتظر این تصمیمات هستند، خانوادهها، مشاغل و زندگیهایی دارند که نمیتوانند به طور نامحدود متوقف شوند. آنها برنامههایی بر اساس انتظار اینکه درخواستها در بازههای زمانی معقول پردازش خواهند شد، ساختهاند. آنها فرصتهای دیگر را رد کردهاند. آنها زندگیهای خود را بر اساس امکان مهاجرت به استرالیا ساختار دادهاند. و آنها منتظرند، بدون توضیح، در حالی که وزارتخانه درخواستهای ملیتهای دیگر را که در تاریخهای بعدی ثبت شدهاند پردازش میکند.
آنچه استرالیا باید انجام دهد
استرالیا باید پاسخها را ارائه دهد و راهحلهایی را در دو جبهه متمایز اجرا کند. اولی عقبماندگی موجود از تأخیرات تبعیضآمیز را رسیدگی میکند. دومی موانع زیرساختی را برای متقاضیان جدید در آینده رسیدگی میکند. وزارتخانه باید یک بررسی فوری از جدول زمانی پردازش برای متقاضیان ویزای مهارتی ایرانی که درخواستها را در سالهای ۲۰۲۳ و ۲۰۲۴ ثبت کردهاند، انجام دهد. بررسی باید بررسی کند که چرا این درخواستها زمانی که خدمات کامل سفارت در زمان ثبت در دسترس بود و همه الزامات مستندسازی تکمیل شده بود، هنوز پردازش نشدهاند. بررسی باید مشخص کند که چه چیزی باعث میشود این درخواستها همچنان گیر کنند در حالی که درخواستهای ملیتهای دیگر که در تاریخهای بعدی ثبت شدهاند، نهایی شدهاند. بررسی باید منجر به اقدام مشخص برای پاک کردن عقبماندگی و حذف اختلافات پردازش مبتنی بر ملیت شود. وزارتخانه باید ارتباط شفاف به متقاضیان تحت تأثیر درباره یافتههای این بررسی و اقدامات انجامشده برای رسیدگی به تأخیرات ارائه دهد. وزارتخانه باید راهحلهای زیرساختی برای متقاضیان جدید قابل مقایسه با آنچه کانادا و بریتانیا ارائه میدهند را اجرا کند. با پیروی از مدلهایی که قبلاً توسط کشورهای همتا اجرا شده است، استرالیا باید ظرفیت جمعآوری بیومتریک را در کشورهای ثالث با مذاکره توافقنامهها با ارائهدهندگان خدمات گسترش دهد تا اطمینان حاصل شود که متقاضیان ویزای مهارتی ایرانی میتوانند به قرارها در دبی، استانبول، آنکارا، ایروان و سایر مراکز منطقهای دسترسی داشته باشند. وزارتخانه باید راهنمایی واضح در مورد اینکه کدام مراکز را متقاضیان ایرانی میتوانند استفاده کنند، چگونه قرارها را رزرو کنند و چه اسنادی مورد نیاز است، منتشر کند. این یک تصمیم عملیاتی کاملاً در کنترل وزارتخانه است و نیازی به تغییر قانونی یا توسعه سیاست ندارد. این به سادگی نیاز به تطبیق حمایت زیرساختی که کشورهای قابل مقایسه قبلاً ارائه میدهند، دارد. وزارتخانه باید یک سیستم ارتباط شفاف برای متقاضیانی که بیش از دوازده ماه منتظر بودهاند اجرا کند. متقاضیان سزاوار بهروزرسانیهای منظم در مورد وضعیت پروندهشان، مرحله پردازشی که درخواستشان به آن رسیده است، و بازههای زمانی واقعبینانه برای زمانی که ممکن است تصمیم گرفته شود، هستند. شفافیت یک استاندارد اساسی از انصاف اداری است. سیستم فعلی سکوت طولانی غیرقابل قبول است. متخصصانی که منتظر این تصمیمات هستند، آماده مشارکت در اقتصاد، نیروی کار و جوامع استرالیا هستند. آنها هر الزامی را که وزارتخانه ایجاد کرده است برآورده کردهاند. آنها سزاوار پاسخها درباره اینکه چرا درخواستهایشان همچنان گیر کردهاند، راهحلها برای موانع زیرساختی و ارتباط شفاف درباره وضعیت پروندهشان هستند.
گزینههای اقدام
خواستار بررسی فوری عقبماندگی ۲۰۲۳ و ۲۰۲۴: از وزارتخانه بخواهید بررسی کند که چرا متقاضیان ویزای مهارتی ایرانی که زمانی که خدمات سفارت عملیاتی بود درخواست دادند، هنوز پردازش نشدهاند در حالی که ملیتهای دیگر که بعداً درخواست دادند، ویزا دریافت کردهاند، و اقدامی برای پاک کردن عقبماندگی اجرا کند.
گسترش ظرفیت جمعآوری بیومتریک در کشورهای ثالث: از وزارتخانه بخواهید با پیروی از مدلهای کانادا و بریتانیا، مسیرهای واضحی برای متقاضیان ایرانی برای تکمیل الزامات بیومتریک در مراکز دبی، استانبول، آنکارا و مکانهای منطقهای دیگر ایجاد کند.
نیاز به ارتباط شفاف برای متقاضیان با انتظار طولانی: حمایت از بهروزرسانیهای منظم وضعیت برای متقاضیانی که بیش از دوازده ماه منتظر بودهاند، از جمله اطلاعات در مورد مرحله پردازش و بازههای زمانی واقعبینانه.
اطمینان از رفتار برابر صرف نظر از ملیت: خواستار شوید که وزارتخانه به متقاضیان ویزای مهارتی ایرانی استانداردهای پردازش و حمایت زیرساختی قابل مقایسه با آنچه به ملیتهای دیگر ارائه میشود و آنچه کشورهای همتا به متقاضیان ایرانی ارائه میدهند، ارائه دهد.