توقف تأمین مالی سپاه توسط سفارت ایران
سفارت ایران در کانبرا از کانال رسمی تلگرام خود («embassy_of_iran_canberra») برای جمعآوری کمکهای مالی از استرالیاییها از طریق کیف پولهای ارز دیجیتال و حسابهای بانکی در بولیوی، نیجر، کنیا، مالی و سیرالئون استفاده میکند که به عنوان کمک بشردوستانه هلال احمر ایران معرفی میشود. هلال احمر تحت کنترل دولت است، استفاده از آن به عنوان پوشش سپاه پاسداران مستند شده است، و ارز دیجیتال ابزار شناختهشده دور زدن تحریمهای سپاه است. اهدای کمک از طریق این کانالها ممکن است نقض قانون تحریمهای مستقل ۲۰۱۱ باشد و تا ۱۰ سال حبس در پی دارد. این پس از کمپین عضوگیری جهادی جانفدا توسط سفارت در آوریل صورت گرفته است. سه عملیات غیرقانونی مستند از طریق یک مأموریت، تعطیلی آن را الزامی میسازد.
پسزمینه
سفارت ایران در کانبرا از کانال رسمی تلگرام خود («embassy_of_iran_canberra») برای جمعآوری کمکهای مالی از استرالیاییها از طریق کیف پولهای ارز دیجیتال و حسابهای بانکی در بولیوی، نیجر، کنیا، مالی و سیرالئون استفاده میکند که به عنوان کمک بشردوستانه هلال احمر ایران معرفی میشود. هلال احمر تحت کنترل دولت است، استفاده از آن به عنوان پوشش سپاه پاسداران مستند شده است، و ارز دیجیتال ابزار شناختهشده دور زدن تحریمهای سپاه است. اهدای کمک از طریق این کانالها ممکن است نقض قانون تحریمهای مستقل ۲۰۱۱ باشد و تا ۱۰ سال حبس در پی دارد. این پس از کمپین عضوگیری جهادی جانفدا توسط سفارت در آوریل صورت گرفته است. سه عملیات غیرقانونی مستند از طریق یک مأموریت، تعطیلی آن را الزامی میسازد.
نکات کلیدی
در ۲۷ مارس ۲۰۲۶، سفارت ایران در کانبرا از کانال رسمی تلگرام خود («embassy_of_iran_canberra») با حدود ۹,۳۰۰ مشترک، حسابهای بانکی و کیف پولهای ارز دیجیتال را برای کمکهای مالی منتشر کرد که به عنوان کمک بشردوستانه هلال احمر ایران برای قربانیان جنگ معرفی میشود.
حسابها به طور عمدی از طریق بولیوی، نیجر، کنیا، مالی و سیرالئون مسیریابی شدهاند. اینها حوزههایی با اجرای ضعیف تحریمها و قوانین مبارزه با پولشویی هستند که برای دور زدن نظارت استرالیا و بینالمللی طراحی شدهاند.
این کمپین شامل کیف پولهای بیتکوین، اتریوم، USDT (در شبکههای ERC20 و TRC20) و DAI است. ارز دیجیتال ابزار مستند دور زدن تحریمهای سپاه پاسداران است. Chainalysis تخمین میزند که حدود نیمی از فعالیت ارز دیجیتال ایران در ۲۰۲۵ به سپاه مرتبط است. TRM Labs بیش از ۵,۰۰۰ کیف پول مرتبط با سپاه را شناسایی کرده که از سال ۲۰۲۳ حدود ۳ میلیارد دلار جابهجا کردهاند.
هلال احمر ایران یک نهاد بشردوستانه بیطرف نیست. رئیس آن توسط رئیسجمهور ایران منصوب میشود، که در تضاد مستقیم با الزام انتخابی فدراسیون بینالمللی صلیب سرخ و هلال احمر است. فرماندهان سپاه به طور عمومی به استفاده از آن به عنوان پوشش نیروی قدس در بوسنی و یمن اعتراف کردهاند.
ساکنان استرالیا که از طریق این کانالها وجوه را منتقل میکنند، در معرض خطر پیگرد قانونی تحت ماده ۱۶(۱) قانون تحریمهای مستقل ۲۰۱۱ قرار دارند که تا ۱۰ سال حبس و جریمه ۸۲۵,۰۰۰ دلار یا سه برابر ارزش معامله، هر کدام بیشتر باشد، در پی دارد.
در اکتبر ۲۰۲۵، پلیس فدرال استرالیا یک حوالهگذار سیدنی را به اتهام ارسال ۶۴۹,۳۰۸ دلار به بانکهای تحریمشده ایران در ۵۴۳ معامله متهم کرد. کمپین فعلی سفارت همان نوع رفتار را از استرالیاییهای عادی که ممکن است از معرض حقوقی خود آگاه نباشند، میخواهد.
AUSTRAC و دفتر تحریمهای استرالیا در دسامبر ۲۰۲۵ یادداشت مشترکی درباره شبکه بانکی سایه ایران منتشر کردند و به طور خاص درباره جریانهای تجاری دایرهای از طریق حوزههای واسطه و راهروهای ارزی غیرعادی هشدار دادند. کمپین سفارت با الگوی پرچمگذاری شده مطابقت دارد.
این سومین عملیات غیرقانونی مستند است که از طریق مأموریت ایران در کانبرا اجرا میشود. ASIO در آگوست ۲۰۲۵ تأیید کرد که سپاه پاسداران حملات آتشسوزی ۲۰۲۴ به کنیسه آداس اسرائیل و رستوران لوئیس کانتیننتال کیچن را هدایت کرده است. در آوریل ۲۰۲۶ سفارت برای عضوگیری جهادی سپاه، janfada.net را ترویج کرد. اکنون در حال اجرای دور زدن تحریمهاست. سفیر اخراج شد. سفارت باز ماند و به ارتکاب جرم ادامه داد.
شبکهای برای دور زدن تحریمها از یک مأموریت دیپلماتیک
در ۲۷ مارس ۲۰۲۶، سفارت ایران در کانبرا از کانال رسمی تلگرام خود برای انتشار فهرستی از حسابهای بانکی و کیف پولهای ارز دیجیتال برای اهدای 'بشردوستانه' از سوی استرالیاییها استفاده کرد. حسابها به طور عمدی در حوزههایی با اجرای ضعیف تحریمها و مبارزه با پولشویی قرار داده شدهاند. ذینفعان نامبرده، نهادهای تحت کنترل دولت ایران هستند که از طریق پنج کشور پرخطر مسیریابی شدهاند: بولیوی (کوچابامبا و لاپاز) از طریق Banco Union S.A.؛ نیجر از طریق Banque Internationale pour l'Afrique؛ کنیا از طریق NCBA Bank Kenya؛ مالی از طریق BIM s.a.؛ و سیرالئون از طریق Rockel Commercial Bank. یک خیریه بشردوستانه قانونی از کانالهای بانکی تحت نظارت با گزارشدهی کامل AML/CTF استفاده میکند. خود فدراسیون بینالمللی صلیب سرخ در ۱۰ مارس ۲۰۲۶ یک درخواست اضطراری ۴۰ میلیون فرانکی برای ایران راهاندازی کرد که نشان میدهد کانالهای قانونی وجود دارند. سفارت تصمیم گرفت از آنها استفاده نکند. انتخاب حوزهها افشاکننده است. بولیوی یکی از نزدیکترین متحدان سیاسی ایران در آمریکای لاتین است و Banco Union یک مؤسسه دولتی است. نیجر، مالی و سیرالئون همگی شکافهای مستند AML/CTF و ظرفیت محدود برای اعمال تحریمهای بینالمللی دارند.
- 1ماده ۱۶(۱) قانون تحریمهای مستقل ۲۰۱۱ هرگونه رفتاری که قانون تحریمهای استرالیا را نقض کند، جرم کیفری میداند که تا ۱۰ سال حبس و جریمه ۸۲۵,۰۰۰ دلار یا سه برابر ارزش معامله، هر کدام بیشتر باشد، در پی دارد.
- 2دفتر تحریمهای استرالیا و AUSTRAC در دسامبر ۲۰۲۵ یادداشت مشترکی درباره شبکه بانکی سایه ایران منتشر کردند و به طور خاص درباره جریانهای تجاری دایرهای از طریق حوزههای واسطه و راهروهای ارزی غیرعادی که برای پنهان کردن ذینفعان ایرانی استفاده میشوند، هشدار دادند.
- 3ساکنان استرالیا که از طریق این کانالها کمک میکنند، خود را در معرض پیگرد قانونی قرار میدهند. سفارت استرالیاییهای عادی را به سوی یک جرم کیفری جدی سوق میدهد.
- 4AFP در اکتبر ۲۰۲۵ با پیگرد یک حوالهگذار سیدنی که ۶۴۹,۳۰۸ دلار به بانکهای تحریمشده ایران منتقل کرده بود، نشان داد که این رفتار در حال پیگرد فعال است.
ارز دیجیتال، ابزار انتخابی سپاه برای دور زدن تحریمها
کمپین سفارت شامل کیف پولهای بیتکوین، اتریوم، USDT (در هر دو شبکه ERC20 و TRC20) و DAI است. انتخاب چندین زنجیره و استیبلکوین عملیاتی است. این انتخاب، روشهای انتقال، تبدیل و پنهانسازی وجوه را به حداکثر میرساند. این با راهنمای مستند دور زدن تحریمهای سپاه پاسداران مطابقت دارد. شرکت اطلاعات بلاکچین Chainalysis تخمین میزند که حدود نیمی از فعالیت ارز دیجیتال ایران در ۲۰۲۵ به سپاه مرتبط بود. TRM Labs بیش از ۵,۰۰۰ کیف پول را که آنها را مرتبط با سپاه برچسب میزند، شناسایی کرده و تخمین میزند سپاه از سال ۲۰۲۳ حدود ۳ میلیارد دلار ارز دیجیتال را جابهجا کرده است. خزانهداری آمریکا چندین تسهیلکننده ارز دیجیتال ایرانی را در هنگکنگ و امارات متحده عربی تحریم کرده است. در مه ۲۰۲۶، OFAC ۳۵ نهاد و فرد را که بر معماری بانکی سایه ایران نظارت دارند، شناسایی کرد، و وزیر خزانهداری آن را خط حیات مالی حیاتی برای نیروهای مسلح ایران توصیف کرد. اهداکنندگان استرالیایی که ارز دیجیتال را به کیف پولهای کنترلشده از تهران منتقل میکنند، همان معماری مالی را تأمین میکنند که برنامههای موشک و پهپاد سپاه، شبکههای نیابتی آن، و عملیات نیروی قدس را که ASIO به حملات در خاک استرالیا مرتبط دانسته، تأمین میکند.
- 1کیف پولهای ارز دیجیتال SWIFT، گزارشدهی انتقال وجوه بینالمللی AUSTRAC و سیستم بانکی تحت نظارت را به طور کامل دور میزنند. استفاده از آنها توسط یک مأموریت دیپلماتیک به خودی خود فوقالعاده است.
- 2آدرس بیتکوین Legacy منتشر شده توسط سفارت کاملاً در زنجیره قابل ردیابی است. پس از ارسال وجوه، AUSTRAC و AFP میتوانند شبکه کیف پولهای دریافتکننده را نقشهبرداری کرده و طرفهای ایرانی را شناسایی کنند.
- 3بازیگران مرتبط با دولت ایران الگوی مستندی از استفاده از استیبلکوینها در TRC20 (شبکه ترون) برای دور زدن تحریمهای کمهزینه و حجم بالا دارند.
- 4اهدای کمکها در ارز دیجیتال به دلیل بودن در یک بلاکچین عمومی قانونیتر نمیشود. قانون تحریمهای مستقل ۲۰۱۱ بدون توجه به فناوری مورد استفاده اعمال میشود.
هلال احمر یک خیریه بشردوستانه بیطرف نیست
کمپین اهدای کمک در زبان جامعه هلال احمر ایران پیچیده شده است. این برندسازی، کاری انجام میدهد که سازمان زیربنایی شایسته آن نیست. هلال احمر ایران توسط قانون ایران اداره میشود که رئیس آن را تحت انتصاب مستقیم رئیسجمهور ایران قرار میدهد. این با اصل بنیادی فدراسیون بینالمللی صلیب سرخ و هلال احمر مبنی بر اینکه جامعههای ملی باید تحت رهبری مستقل و انتخابی فعالیت کنند، در تضاد است. پرونده علیه بیطرفی هلال احمر نظری نیست. در آوریل ۲۰۱۹، سعید قاسمی، سرتیپ سپاه پاسداران، به طور عمومی اعتراف کرد که سپاه تحت پوشش هلال احمر در بوسنی فعالیت میکرد و با القاعده در تماس بود. اظهارات او چند روز بعد توسط حسین اللهکرم، رهبر گروه شبهنظامی انصار حزبالله، تأیید شد. مقاومت ایران استفاده از هلال احمر را به عنوان پوشش عملیات نیروی قدس در یمن، از جمله عضوگیری شبهنظامیان حوثی تحت پوشش کمک پزشکی، مستند کرده است. نامهای از شورای عالی امنیت ملی ایران در سال ۲۰۰۳ که توسط شورای ملی مقاومت ایران افشا شد، هلال احمر را به عنوان ابزاری در دست سپاه پاسداران و نیروی قدس توصیف کرد. این یک الگوی تکرارشونده است. خود فدراسیون بینالمللی صلیب سرخ در مارس ۲۰۲۶ یک درخواست اضطراری ۴۰ میلیون فرانکی جداگانه برای حمایت از کارهای بشردوستانه واقعی در ایران اجرا کرد. استرالیاییهایی که واقعاً مایل به کمک به غیرنظامیان هستند، میتوانند از طریق آن کانال کمک کنند. کمپین سفارت چیز دیگری است.
- 1رئیس هلال احمر ایران توسط رئیسجمهور ایران منصوب میشود. این نهاد از نظر تحریری یا مالی از رژیم مستقل نیست.
- 2فرماندهان سپاه پاسداران به طور عمومی به استفاده از پوشش هلال احمر برای عملیات شبهنظامی و اطلاعاتی اعتراف کردهاند.
- 3«کلینیکهای ایران» که به عنوان ذینفعان در نیجر، کنیا، مالی و سیرالئون فهرست شدهاند، نهادهای تحت حمایت دولت ایران در حوزههایی با نظارت ضعیف هستند. اینها خیریههای محلی بیطرف نیستند.
- 4یک کانال بشردوستانه قانونی برای ایران در قالب درخواست اضطراری مارس ۲۰۲۶ فدراسیون بینالمللی صلیب سرخ وجود دارد. سفارت تصمیم گرفت از آن دور بزند.
الگو: دیروز جانفدا، امروز پول
این اولین عملیات غیرقانونی سفارت در خاک استرالیا نیست. این سومین عملیات مستند است. در آگوست ۲۰۲۵، ASIO به طور عمومی نتیجهگیری کرد که سپاه پاسداران حداقل دو حمله آتشسوزی را در داخل استرالیا در سال ۲۰۲۴ هدایت کرده است: کنیسه آداس اسرائیل در ملبورن و رستوران لوئیس کانتیننتال کیچن، یک رستوران کوشر در سیدنی. استرالیا سفیر ایران را اخراج کرد. این اولین اخراج سفیر از زمان جنگ جهانی دوم بود. سفارت تحت کاردار باز ماند. در آوریل ۲۰۲۶ همان سفارت از طریق همان کانال تلگرام، janfada.net را ترویج کرد. جانفدا به معنای 'فدا کردن جان' است و از ایدئولوژی شهادتطلبی جهادی برگرفته شده است. این کمپین مردان و زنان ۱۲ ساله و بالاتر را تحت فرماندهی سپاه برای جهاد علیه اسرائیل، ایالات متحده و متحدانش، از جمله استرالیا، به خدمت میگیرد. فشار عمومی از سوی ایرانیان استرالیایی، از جمله یک کمپین نامهنگاری مستمر که هزاران ایمیل از سوی شهروندان تولید کرد، سفارت را مجبور به حذف پست اصلی تلگرام کرد. خود سایت عضوگیری همچنان فعال ماند. متن سایت برای حذف اشاره صریح به عضوگیری کودکان ویرایش شد، اما کمپین اصلی، یعنی ثبتنام رزمندگان جهادی از خارج از ایران در عملیات سپاه، بدون تغییر ادامه مییابد. درسی که سفارت از آن فشار گرفت توقف نبود. بازبستهبندی بود. ظرف چند هفته، همان کانال تلگرام شروع به انتشار کمپین جمعآوری کمک برای دور زدن تحریمها کرد که موضوع این موضوع است.
- 1۲۰۲۴: حملات آتشسوزی هدایتشده توسط سپاه. نتیجه: سفیر اخراج شد، سفارت باز ماند.
- 2آوریل ۲۰۲۶: عضوگیری جهادی سپاه از طریق janfada.net. نتیجه: پست تلگرام تحت فشار عمومی حذف شد، سایت عضوگیری همچنان فعال است، سفارت باز ماند.
- 3از مارس ۲۰۲۶ به بعد: کمپین جمعآوری کمک برای دور زدن تحریمهای مرتبط با سپاه از طریق کیف پولهای ارز دیجیتال و حسابهای بانکی در پنج حوزه دوستدار دور زدن تحریم. در حال حاضر فعال.
- 4این الگو تصادفی نیست. این رفتار عملیاتی یک مأموریت خصمانه است که آموخته اقدامات نیمهکاره آن را متوقف نمیکند. هر پاسخ عمومی با یک جرم جدید دنبال شده است.
تعطیلی، تنها پاسخ متناسب
یک مأموریت دیپلماتیک برای تسهیل روابط قانونی بین دو دولت وجود دارد. مأموریت ایران در کانبرا، در سه مورد جداگانه در دو سال، به عنوان مجرای جرایم جدی علیه قانون استرالیا و ساکنان استرالیا استفاده شده است. زمانی که سفیر در آگوست ۲۰۲۵ اخراج شد، دولت استرالیا تصمیم گرفت مأموریت را به عنوان یک ژست به سمت ایرانیان استرالیایی که به خدمات کنسولی وابسته هستند، باز نگه دارد. این سخاوت با دو عملیات غیرقانونی دیگر پاسخ داده شده است. ایرانیان استرالیایی توسط یک مأموریت باز محافظت نمیشوند. آنها توسط آن هدف قرار گرفتهاند. هیچ مبنای باقیماندهای برای جایگاه دیپلماتیک وجود ندارد. تعطیلی یک تشدید نیست. این پاسخ متناسب با رفتار ثبتشده است.
- 1دفتر تحریمهای استرالیا، AUSTRAC، ASIO و AFP باید یک تحقیق مشترک رسمی درباره ترویج janfada.net توسط سفارت (آوریل ۲۰۲۶) و کمپین جمعآوری کمک برای دور زدن تحریمها (مارس ۲۰۲۶ به بعد) آغاز کنند.
- 2DFAT باید فوراً راهنمای عمومی برجسته صادر کند که هرگونه اهدای کمک از طریق کانالهای منتشر شده توسط سفارت ممکن است نقض قانون تحریمهای مستقل ۲۰۱۱ باشد.
- 3سفارت ایران در کانبرا باید تعطیل شود. همه کارکنان دیپلماتیک و کنسولی باقیمانده باید اخراج شوند. سه عملیات غیرقانونی مستند از طریق یک مأموریت، هیچ مبنای دیگری برای ادامه فعالیت باقی نمیگذارد.
- 4AUSTRAC باید با تنظیمکنندههای بانکی بولیوی، کنیا، نیجر، مالی و سیرالئون برای ردیابی انتقالها هماهنگ شود، و باید با شرکای بینالمللی برای نظارت بر کیف پولهای منتشر شده توسط سفارت همکاری کند.
- 5ایرانیان استرالیایی که به خدمات کنسولی وابسته هستند، باید از طریق ترتیبات جایگزین، مانند یک قدرت محافظ کشور ثالث، حمایت شوند تا نیازهای قانونی آنها در گرو سوءاستفاده رژیم از مأموریت قرار نگیرد.
گزینههای اقدام
آغاز یک تحقیق کیفری مشترک: دفتر تحریمهای استرالیا، AUSTRAC، ASIO و AFP باید تحقیق رسمی درباره ترویج کیف پولهای ارز دیجیتال و حسابهای بانکی خارجی توسط سفارت ایران تحت قانون تحریمهای مستقل ۲۰۱۱ و قانون AML/CTF ۲۰۰۶ آغاز کنند.
صدور راهنمای عمومی برای حفاظت از اهداکنندگان: DFAT باید به طور عمومی به ایرانیان استرالیایی و جامعه گستردهتر هشدار دهد که اهدای کمک از طریق کانالهای منتشر شده توسط سفارت ممکن است نقض تحریمها باشد و عواقب کیفری جدی در پی داشته باشد.
تعطیلی سفارت ایران در کانبرا: سه عملیات غیرقانونی مستند از طریق یک مأموریت، آتشسوزی هدایتشده توسط سپاه در ۲۰۲۴، عضوگیری جهادی در آوریل ۲۰۲۶ و جمعآوری کمک برای دور زدن تحریمها در مارس ۲۰۲۶، هیچ مبنای باقیماندهای برای جایگاه دیپلماتیک باقی نمیگذارد. مأموریت باید تعطیل شود و همه کارکنان باقیمانده اخراج شوند.
ردیابی شبکه: AUSTRAC باید با واحدهای اطلاعات مالی خارجی برای نقشهبرداری کیف پولهای ارز دیجیتال و حسابهای بانکی منتشر شده توسط سفارت هماهنگ شود، و گیرندگان نهایی ایرانی هرگونه وجوه که قبلاً منتقل شده را شناسایی کند.
